陆风X7算是最成功的一款车

你方才也说到了,美方提出要树立反俄反华的宣扬基地,我觉得这不是一个单纯的军事疑问。那么,周金辉和他的中赫集团是不是也有此嫌?这显着不只仅北京球迷所关怀的,信赖更是全我国球迷急于了解的。请问习总书记首要批示的详细内容是啥?为啥到如今还没有得到履行?军方有没有方案把更多的空域本钱让给民用?杨宇军:对于你说到民航局官方网站发布的那个文件,很怅惘我还没有留意到。
龙薇传媒标明 关于P9销量过千万的含义

国外城市人口管理的经验及启示

赵庆秋

2018年01月31日 12:00

朱健 陈湘满
《中国社会科学报》2017年8月7日第1264期

经验:

 

第一,顶层设计与多元手段相结合,提高人口管理效率。上述国家均较为重视城市人口管理顶层设计,在进行城市规划时,考虑到了人口规模、结构、质量与城市经济、社会发展间的关系,以此为依据科学制定城市发展规划,完善公共基础设施建设计划、公共服务政策、人才政策、产业政策等,并努力协同推进这些规划、政策与城市人口管理政策。此外,它们还注意综合运用行政、法律、税收、规划、市场等手段和方式,引导人口流量和流向,避免人口过度集中,控制城市人口规模,优化城市人口结构,提升城市人口质量。

 

第二,采用“登记+社保的管理模式,实现服务型人口管理。有关国家的城市人口管理体现出了以服务促管理,以管理保服务的特点。首先,重视人口信息登记工作,为服务型管理提供依据。这方面,具体包括:一是采取行政、司法等手段,将人口登记与统计工作制度化、常态化、规范化。二是从人口信息登记内容来看,既包括生命事件信息,也包括生活事件信息,努力使人口信息详细化、精准化。三是注重采用互联网、数据库等现代技术手段进行人口登记和统计。其次,为城市人口提供便捷均等的社会保障服务,以服务促管理。这些国家在确保人口自由迁徙的前提下,为城市居民提供了包括教育、医疗、就业、养老等在内的公共服务,努力改善居民生活环境,提高居民生活质量,进而使得居民主动接受人口管理。

 

第三,以“限制+引导的调控模式,实现人口与城市发展相匹配。为了确保城市人口规模、结构、质量与城市经济发展水平、承载能力等相适应,许多国家采用了限制+引导的人口调控模式,促进人口有序流动。它们利用法律、政策等手段对人口流动进行调控,以此控制人口规模;利用城市功能分区、产业和就业政策等手段调控人口流向和人口分布;制定人才计划和人才工程项目,吸纳高端人才、产业发展急需的技术人才,保障城市经济发展。

 

启示:

 

首先,可以通过加强顶层设计,将人口发展纳入城市总体规划。在这方面,一是,要确保城市人口与经济发展阶段、发展目标相适应;二是,整体规划人口管理体制,科学设置人口管理机构;三是,实现人口管理政策与产业政策、土地政策、住房政策等协调一致。

 

其次,要利用现代信息技术,完善人口信息管理。充分利用大数据、云平台等现代技术手段,逐步建立和完善人口信息、登记及共享平台,准确掌握人口动态变化数据。建立人口大数据信息库,与社会保障、健康医疗、税务管理、居民服务等信息实现共享,消除信息“孤岛”,优化城市人口管理。

 

再次,要推进基本公共服务完善化与均等化,促进人口有序流动。城市人口管理要由单纯的行政管理,转向引导和服务。完善公共服务供给,提高城市人口生活质量;不断缩小各类城市社会保障水平差距,逐步实现基本公共服务均等化;建立全国统一的、可以结转的社会保障体系,方便城市人口自由有序流动。

 

最后,运用多种管理手段,协同推进城市人口管理。城市人口管理由以行政管理为主,转向综合运用行政、经济、法律等多元化手段。同时,培育社会组织、个人等参与城市人口管理。通过创新人口管理机制,提高城市人口管理的质量与效率,促进城市健康和谐发展。

 

(本文系国家社科基金项目“户籍制度改革对农业转移人口市民化的影响机制及对策研究”(17BJL049)阶段性成果)

]]>

2018年01月31日 11:09
81
城乡社区开销19504亿元